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17.8万亿元PPP项目入库 环保等领域开…

2018-01-13 20:23:13 来源:北海在线 标签:项目 企业 落地

17.8万亿元PPP项目入库 环保等领域开…

  原标题:17.8万亿元PPP项目入库环保等领域开放力度加大主持人杜雨萌:经过四年努力,我国PPP改革取得了预期成果,但在PPP改革实践中,也存在一些不规范现象,中国银行日前发布公告称,近日中国银监会已批准公司全资子公司中银金融资产投资有限公司开业,至此,国有四大行债转股子公司均已获批开业,分析人士预计,第四季度PPP项目开工情况有望持续好转■本报记者包兴安财政部最新公布的全国PPP综合信息平台项目库第8期季报显示,截至今年01月末,全国入库项目1422个,累计投资额为17.8万亿元,作为本轮市场化债转股的排头兵,建行签约金额和落地金额均占据半壁江山,季报显示,全国管理库中市政工程、交通运输、生态建设和环境保护项目数量居前三位,分别为2561个、931个和481个,合计占同口径全国总数的58.6%;市政工程、交通运输、城镇综合开发项目投资额居前三位,分别为31983亿元、336亿元和1759亿元,合计占同口径全国总投资额的72.2%。

  “银行系债转股实施机构的落地使得本轮债转股市场参与主体更加多元,为企业降杠杆提供了更为灵活的操作机制,从落地项目数行业分布看,截至01月末落地项目数前三位是市政工程12个、交通运输32个、生态建设和环境保护177个,合计占落地项目总数的63.5%,作为上一轮债转股中的绝对主力,四大资产管理公司(AMC)在本轮市场化债转股中发挥了重要作用,值得注意的是,从PPP市场结构来看,民企参与行业数比去年增多。

  二是选择重点行业,支持龙头优质企业,聚焦核心主业,帮助企业提质增效,民营企业参与的行业领域达17个,其中,市政工程18个,生态建设和环境保护3个,养老2个,当然,值得一提的是,近期,首单公开发行的债转股专项债推迟发行引发市场对债转股“签约易、落地难”问题的讨论,相比去年,民企参与的行业新增了农业、林业、体育等。

  对此,李茜认为,首单债转股专项债推迟发行主要是由于市场利率上行、高企的发行成本所致,与债转股的进度无关,PPP模式有效解决了环保项目融资困难、资金到位难、管理效率低下等问题,为地方环境建设提供了强而有力的支持条件,虽然近期监管层陆续发布了多个政策文件,但对债转股的定价机制、风险承担机制和退出机制等方面尚未有明确规定,一定程度上影响了债转股项目的落地;二是债转股实施机构存在一定的观望情绪,或者出于风险考虑谨慎选择债转股标的;三是前期签约的债转股项目存在“明股实债”的现象,比如采取“不分红、每年获得固定收益”或附加回购条款等,未实质上降低企业杠杆,因而被债转股企业也存在观望现象,分析人士认为,PPP模式的推进,极大地促进了环保产业市场化程度,拓宽环保产业发展空间,(记者傅苏颖)

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